完善外部激励机制，加强内部自身建设

——在全省决策咨询工作座谈会上的发言(节选）

（2019年7月12日，郑州）

河南理工大学副校长、太行发展研究院常务副院长   张锟

制约和影响高校智库发展的因素主要体现在：决策咨询显性需求不足、服务市场发育不良、激励机制不健全、成果转化不通畅、自身建设任重道远等方面。

对河南省高校智库发展的五点建议：

一是要创新高校智库专家决策咨询参与机制。可考虑邀请智库专家列席省、市有关部门召开的重要工作会议，开展联合调研活动，参与有关重大政策、法律法规以及规划、计划的制定，直接为有关重大项目提供决策咨询服务。

二是要积极引导决策咨询市场健康发育。要坚持政府主导和市场调节相结合的原则，积极培育引导政策咨询服务市场发育，建立有偿服务、定向采购的制度保障，营造有利于高校智库发展的良好环境。建议设立高校智库建设专项基金，扶持一批特色高校智库发展，发挥特色智库的示范和引领效应，带动高校智库整体实力的提升。

三是要建立和完善智库人员激励机制。在职称评聘和薪酬分配中不断加大智库成果要素比重，可以考虑为智库队伍开辟新的职称序列。同时要不断完善智库成果的认定机制，激发智库研究人员从事智库研究的积极性。

四是搭建智库成果转化平台。要建立智库成果评价体系，制定评价标准，疏通成果转化渠道。针对高校教师普遍存在的决策咨询类成果实现能力不足的问题，可考虑由专业人员对具有一定应用价值的基础成果进行吸收和升华、提炼出能供决策部门直接使用的政策和建议，促进智库高质量成果转化。

五是要不断加强高校智库自身建设。要不断完善和加强高校智库运行保障，建立科学的高校智库考核评价体系，不断激发高校智库建设与发展活力，持续提高高校智库服务政府决策和社会需求的能力和水平。