坚持服务面向 共建共享共进

   --河南理工大学副校长、太行发展研究院常务副院长张锟，在河南省智库联盟成立大会上的讲话

   河南高校智库联盟在此成立，标志着河南高校智库建设迈向了新阶段，意味着河南高校智库发展过程中存在的问题，可望通过这一平台得到一定程度的解决，也意味着河南高校智库在资政建言、推动决策的能力有望得到较大的提升。

   一、坚持问题导向、互相学习

   大学智库建设首先是要坚持服务面向，这是大学社会功能的一个重要方面，大学智库要坚持以服务经济社会发展为己任，注重解决经济社会问题。长期以来，我们的大学在服务方面存在着意识不强、动力不足、效果不明显的问题。智库建设与大学的日常科研的功能有所不同，它的基本功能是资政启民、推动科学决策，以服务求生存、以贡献求发展。高校智库必须围绕服务经济社会发展大局开展工作，当前国家在全面实施“四个全面”战略布局和“五位一体“总体布局，智库建设要紧紧围绕中央和省委阶段性的发展战略目标任务，围绕党和政府的决策急需的重大课题开展前瞻性、针对性和储备性研究，积极建言献策，这应是我们智库的发展定位。

   在发展方式上，高校智库必须主动出击，积极对接政府和社会需求,既要“居庙堂之高”，又要“处江湖之远”；既要对接政府需求，又要对接人民需求；既要将研究关口前移，关注社会发展趋势，又要与当前经济发展情况密切结合起来。我知道，中原发展研究院在80年代末和90年代初就做出了一定的艰苦探索，当时叫河南大学改革发展研究院，二十多年来矢志不渝，为河南经济社会发展做出了一定贡献，得到了省政府和社会一定程度的认可；十八大以后，中国的高校智库有了一个快速的发展，河南高校以喻院长为代表的中国河南创新发展研究院最近几年工作开展风生水起，为河南高校的智库建设提供了样板、做出了示范。但是正如喻院长说所讲，现在我们和全国的高校智库相比差距确实很大。我在分管社科工作和开展研究的过程中，有一个切深体会，学界尤其河南学界在关注国家和省里发展战略中，不仅仅是缺乏前瞻性，更重要的是跟踪也不足。我有一个例子，十八大的时候中央提出几大发展战略，其中有城乡一体化战略，但是中央城一体化战略出台以后，各级政府基本没有落地，相对来讲，河南还好些，但几年下来，各级各地都没有出台比较系统、完整、长远的战略规划，学界里更是反应平平，所以我觉得我们的智库建设任重道远，我们跟踪研究的步伐比较缓慢，更谈不上超前、谈不上主动。

   河南理工大学太行发展研究院是2016年5月份成立，已经有2年多，也处于探索阶段。2018年5月，河南理工大学出台了《关于加强太行发展研究院建设的若干意见》，对我们的发现定位、体制机制、制度保障、队伍建设、激励措施都做出了原则性的明确规定，在学校支持下我亲自做了太行发展研究院的常务副院长。这一年来我们主要在体制机制等方面做了一些基础工作，规划了方向，招聘了兼职研究人员，现在有90多人，成立了学术委员会，研究了2019年的学术活动计划。同时立足焦作，面向河南，与焦作市委市政府相关职能部门以及河南扶贫单位建立了战略合作关系，与有关部门和县区签订了具体合作协议。前几天和焦作市工商联、焦作市环保局签订了项目合作协议，在研究院下面建立相应的研究中心，为他们提供持续的服务。

   这一年多来，有些成果也被省委省政府和部门采纳，在焦作的经济社会发展中和我省发展的某些方面也做了一点贡献。但是与我们省内外的先进高校相比感觉差距很大。河南高校智库联盟的成立给我们提供了一个互相学习和交流借鉴的机会，我们非常珍惜，虚心向大家学习。

  二、立足于合作共建、协同共进

   在服务政府和社会的过程中，各个高校智库各有研究专长，都有自身特色和优势，程书记也带来了一个关于农村问题的团队。但是面对着复杂的社会转型过程中数不胜数的问题，高校智库要想真正的胜任资政启民、推动决策的历史使命，单枪独马是不够的，力量太有限，尤其是大学的基本功能主要是培养人才，要想做好是很难的，这就需要高校智库之间加强互动合作、互通信息、共享资源、交流经验、协同攻关，尤其是在发展思路上可以多做些交流。河南高校智库联盟成立以后，应该充分发挥穿针引线的作用，把大家积极组织起来，努力把联盟打造成河南高校智库间的一个共享平台，能够建立定期的沟通机制，引导各成员单位之间相互学习、相互交流、取长补短、资源互补。联盟还要发挥领头羊的作用，积极组织成员单位和国内外高端智库开展交流活动，我们向别人学习，这不仅可以缩小差距，更可以得到启发。通过联盟共同提高我省高校智库的建设水平，共同促进河南乃至全国的经济社会发展。

  三、强化制度机制，拓展发展空间

   正如刚才梁校长所讲，一方面，高校智库需要加强自身建设，加强内涵建设、提高社会服务的能力和水平。当前，我省高校智库无论是队伍建设、服务意识、研究方式还是我们的成果呈现形式，都与社会和政府的需求差距很大，我们需要进行队伍的整合、方向的取舍和成果形式的调整，要努力把我们的学术性语言转化为资政决策的语言，这需要有一个历练的过程。我们的老师们论文撰写能力很强，但理论性过强，跟政府决策文献不能有效对接，这些方面需要加强。

   另一方面，高校智库也需要政府和社会给予相应的支持，优化我们的发展环境。比如现在我们的智库建设方面提出来的政府购买服务，我们河南各政府购买服务的意识还不太强，也需要强化培养。政府需要从全面深化改革这个角度，从推动治理体系、推动治理能力现代化这个高度出发，加快实现思维体系、话语体系的综合转型，为智库参与决策搭建平台、疏通渠道，从单一的主体管理变成民主参与互动的多元管理。

   我在想，有没有可能选择一部分高水平智库成员列席或者旁听人大、政协的相关会议。我们要想超越，若不能及时跟踪重大事件、重要会议，是难以胜任资政建议的使命的，所以能否有这个机会？智库联盟可否做些工作？同时联盟也需要加强与政府部门的沟通，拓宽我们的成果转化渠道，现在我们的成果转化渠道很有限。我们的项目研发和成果认定方法也存在问题，建议智库联盟牵头，在省教育厅的支持下，把决策咨询类项目整合一下，搞些重大项目，通过项目对高校智库给予资金支持。在成果认定方面，能否建议有关职能部门对大学智库的成果采纳给予一定的合法规范的形式予以认定。

   同时，要通过智库联盟，为智库发展加强顶层设计、强化政策引导，优化人才激励和成果评价体系，包括职称评定、学位点设立、研究生培养等方面，各个学校的评价标准没有做出相应的调整。就智库来讲智库的评价办法如果不做调整，老师们被论文、被著作所引导的现象不可能改变。智库人才和成果匮乏的问题也不能很好解决。

   “孤举者难起，众行者易趋”。河南高校联盟的成立为河南高校智库发展提供了良好平台，我相信有省高工委和教育厅的正确领导，通过大家的共同努力，河南高校智库一定能够为新时代中原更加出彩做出新的更大贡献。