加强焦作市马克思主义宗教学研究队伍的建议
郭瑞科 张许良 曹根记 杜娟娟
在2021年全国宗教工作会议上，习近平总书记首次将宗教学研究队伍纳入宗教工作人才队伍建设范畴，明确要求培养一支思想政治坚定、坚持马克思主义宗教观、学风优良、善于创新的宗教学研究队伍。马克思主义宗教学研究队伍(以下简称:宗教学研究队伍)是做好新时代宗教工作的重要力量，是推进宗教中国化、宗教事务治理法治化的智力支撑。加强宗教学研究队伍建设，对于加快马克思主义宗教学学科建设、解决宗教工作领域的重点和难题问题、推动宗教高效能治理具有重要意义。
近年来，焦作市委市政府全面贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述，高度重视宗教工作“三支队伍”的协同发力，对标省委省政府的决策部署，把宗教学研究队伍建设放在突出位置，加强同市社会主义学院、高等院校的沟通协作，积极挖掘专家学者资源，合理设置“宗教中国化”系列课题，精心安排课题组成员实地调研、理论研讨并参加相关座谈和培训，取得了良好成效。但是，在宗教学研究队伍建设中仍存在一些问题，这些问题的存在不利于研究人才的成长和作用发挥，亟待予以解决。
为客观真实反映我市宗教学研究队伍建设现状，提出切实可行的解决对策，课题组采用实地调研、座谈会、研讨会等多种形式，与宗教学研究人员、党政干部及宗教界代表人士进行了深入交流与沟通，同时对比研究了其他省市宗教学研究队伍建设的基本情况、做法和经验。通过调查研究、资料查阅和专家访谈，课题组侧重分析了焦作市宗教学研究队伍建设中的问题，有针对性地提出了加强焦作市宗教学研究队伍培养和使用的建议，仅供领导参考。
一、焦作市马克思主义宗教学研究队伍建设存在的问题
(一)思想认识存有偏差。近年来，焦作市社会各界对加强宗教学研究队伍建设基本达成了共识，但也存在一些认识误区。一是部分学者认为，宗教学研究队伍建设属于中央和省级层面的工作;市级层面既无必要、亦无条件和能力去推进，应当把主要精力用于党政干部队伍、宗教界代表人士队伍建设。二是有的学者认为，宗教工作的应用对策研究是党政部门、社会主义学院的任务，他们具有丰厚资源和独特优势;高校教师普遍缺少宗教事务管理经验、保密意识较弱且难以把控宗教工作研究的边界，应当把宗教基础理论作为研究重点。三是个别宗教界代表人士则认为，专家学者缺乏宗教信仰体验，对宗教存有偏见甚至歧视，其研究比较外在和主观，很难有效指导宗教中国化工作。
(二)研究力量亟待加强。加强宗教学研究队伍建设，必须重视专业人才的引进培养和管理使用,不断优化人才结构和提升研究能力。但在实践中，特别在本市基层，宗教学研究队伍力量薄弱、后继乏人。一是人才储备不足。以市社会主义学院和河南理工大学为例，具有宗教学教育背景或研究背景的专家学者极为稀少，其他相关专业愿意从事宗教研究的人员更为稀少，这是制约本市宗教学研究队伍建设的根本性因素。二是挖掘整合不够。宗教学研究人员的挖掘，目前主要局限于市社会主义学院和高校中有宗教学教育或研究背景的人员。对马克思主义理论、哲学、社会学、法学等相关专业人员及党政部门、宗教界的研究资源缺乏充分整合。三是缺乏研究动力。目前整体上，宗教学研究机构的设立、实地调研、项目立项及成果的发表和出版都比较困难投入与产出不成比例，导致现有研究人员内生动力严重不足。
(三)工作机制尚不完善。焦作市在加强宗教学研究队伍建设机制方面做了大量工作，仍有一定完善空间。一是服务保障机制有待健全。宗教问题的政治性、政策性和敏感性强，不少党政部门和高校唯恐避之不及，导致宗教学研究在课题立项、实地调研、文件查阅、成果发表等环节存在诸多困难，严重挫伤了研究人员的积极性。二是“政、教、学”融合机制有待提升。宗教工作“三支队伍”分工不同，各有侧重，体现的却是协同优势和合力效应。目前本市基本建立了宗教工作“三支队伍”协作框架并取得了显著成效，但研究方面的融合程度仍需提升。三是部门协同机制有待加强。加强宗教学研究队伍建设，既需要统战充分发挥统筹协调作用，也需要宣传、教育、社科联等其他相关部门协调政策、齐心协力，目前这方面的协同机制比较欠缺。
(四)作用发挥相对有限。目前我市宗教学研究队伍的作用发挥并不显著。一是学术创新不够。研究队伍比较分散，缺乏研究规划、问题意识、创新精神和学术自信，对马克思主义宗教学基础理论及宗教中国化问题等研究不深，高水平专著和论文及省部级以上项目较少。二是资政建议不够。缺乏实地调研及与党政部门、宗教界交流协作的丰富经验，不熟悉资政文章写作要领和报送渠道，科研资政的效果不甚理想。三是对外交流不够。对焦作市宗教工作的显著成绩和先进经验总结宣传不够，与省内外党政部门、宗教界、理论界关于宗教学研究和宗教工作交流不够，举办宗教学研究方面的研讨会、座谈会次数很少
二、加强焦作市马克思主义宗教学研究队伍建设的建议
(一)强化政治引领，整合研究队伍
纳入重要议事日程。加强党对宗教工作的集中统一领导，切实做好全面谋划和顶层设计。坚持把宗教学研究队伍培养和使用纳入推进宗教中国化和宗教事务治理法治化建设全过程，纳入名级党委统一战线领导小组重点工作，纳入各级人大、政协的年度调研重要议题，纳入党政干部和宗教界人士培训班、研修班的培训计划，统一思想，凝聚加强宗教研究队伍建设的最大共识。
建立宗教学人才库。坚持“四个标准”为指导，积极支持焦作市社会主义学院、高等院校和党政部门招聘具有扎实理论基础和学术潜力的马克思主义理论、宗教学、哲学、社会学等专业的毕业生，形成老中青结合、结构合理、协同创新的研究团队。拓宽人选来源，善于挖掘我市社会主义学院、高等院校、党政部门,宗教界及文化部门现有宗教学研究人才，建立宗教学研究人才库，坚持定期摸底统计并及时更新录入数据库。
加强培养管理使用。加强宗教学研究人才的日常管理和跟踪培养，制定科学的培训计划，丰富培训方式，整合培训资源，定期邀请统战部门领导和权威专家学者举办讲座，加强思想政治教育，深化专业学术培养，鼓励他们参与联合调研或短期借调到统战部或民族宗教事务局工作，提高其理论素养和研究能力。
(二)优化服务保障，畅通研究渠道
设立专项研究课题。一是结合焦作市统战及宗教工作实际需要，把宗教类课题纳入政府年度决策研究招标课题和社科联年度选题，坚持用专项聚合队伍、锻炼队伍;二是市人大、政协、统战部、民宗局定期设置调研课题，委托市社会主义学院、高校成立课题组深入研究宗教中国化、宗教事务治理法治化等前沿难点问题;三是高校的统战部、社科处、马克思主义学院、研究基地和各级党校支持相关教师从事宗教工作研究并扩大校内课题宗教类选题的立项数量，鼓励他们申报更高级别的研究项目。
提供良好科研条件。一是增加宗教类课题经费。政府部门为宗教类课题设置专项研究经费，立项单位当为研究配备场所、设备、图书等基本条件。二是提供宗教工作调研机会。在签订保密协议前提下，统战部、民宗局、人大、政协等课题设置单位，积极为课题组做好实地调研的联系安排。三是提供文件查阅的支持。在保密规定许可范围内，大力支持课题组到相关部门查阅有关宗教工作的文件档案。
促进成果发表转化。一是焦作市高校的学报、党校(行政学院)和社科联等部门的刊物定期设置民族宗教研究栏目，为高质量论文的发表提供机会，促进宗教学研究学术创新;二是焦作市日报、党政部门的网站择优录用宗教类理论文章，深入宣传党的宗教理论和法规政策，为宗教工作营造积极氛围;三是畅通资政类文章报送渠道，推动优秀成果获得领导批示或被相关部门采纳，加快研究成果转化。
(三)完善工作机制，提升研究能力
激活“校地合作”引擎。一是建立校地联席会议制度，聚集宗教工作风险隐患防范，加强资源和信息共享，形成工作合力，确保校园安全稳定和谐，促进焦作平安建设。二是签订校地合作协议。高校充分发挥宗教学研究方面的人才优势和学术资源，为焦作市党政部门宗教工作决策提供智力支撑。三是共建马克思主义宗教学研究基地。支持市委统战部、民族宗教事务局、社会主义学院和有条件的高校共建马克思主义宗教学研究基地，把基地建设和人才培养结合起来。
推动“政、教、学”融合。一是市委统战部充分发挥统筹协调作用，积极举办座谈会、研讨会、培训会，搭建高水平学术交流平台，增进宗教工作“三支队伍”互动融合，通过相互交流、相互借鉴，提高研究能力。二是加强课题联合研究。焦作市人大政协、统战部、民族宗教事务局、社会主义学院、各宗教团体和高校教师的宗教类研究项目多有交叉重合，通过联合调研、项目合作可以实现优势互补、资源共享。
加强部门间协同联动。一是把宗教学研究队伍建设纳入党委政府宗教工作的任务目标，坚持宗教工作“五个纳入+三个考核”严格落实《坚持我国宗教中国化方向、做好新时代党的宗教工作的实施方案》《焦作市民族宗教工作责任清单(试行)》和《焦作市民族宗教工作责任追究办法(试行)》。二是充分发挥统战工作领导小组统筹协调作用,明确各部门在宗教学研究队伍建设中的职责任务，强化落实、督查和考核。
(四)重视作用发挥，增强研究实效
建立宗教工作智库。鼓励专家学者把宗教领域重大理论和实践问题作为主攻方向，推进马克思主义宗教学学科建设，为党的宗教工作提供学理支撑。支持他们深入调研，全面掌握焦作市宗教工作的主要做法、成效和亮点，把成功经验进行系统总结、理论提升和对外推广。引导他们结合本市宗教中国化、宗教事务治理法治化工作中的重点和难点问题深入研究，为决策部门提供情势分析、经验借鉴和决策参考。
成立宗教工作宣讲团。加强宗教工作“三支队伍”建设，提升基层宗教事务依法治理能力，凝聚推进宗教中国化的思想共识，迫切需要加强党的宗教理论和方针政策培训宣讲。由于专业师资缺乏，我市对宗教工作基层人员培训的范围和力度相对有限。市委宣传和统战部门、社会主义学院及各高校要优选宗教学研究专家成立宣讲团，加强管理使用，充分发挥他们的研究专长和宣讲优势。
打造宗教网评员队伍。加强网络宗教事务治理，做好涉宗教网络舆情工作，需要专家学者协同参与。市委统战部要积极动员专家学者加入宗教工作系统网评员队伍，制定管理办法并做好培训协调。鼓励他们加强涉宗教网络舆情治理研究，借助网络空间对党的宗教理论、政策和重大部署进行宣传，协助政府做好网络宗教活动的内容审查、问题研判和舆情引导，积极营造风清气正的网络环境和舆论氛围。